Информация об итогах деятельности Финансового управления города Волгодонска за 2021 год
Деятельность Финансового управления города Волгодонска (далее –Финансовое управление) осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным решением Волгодонской городской Думы от 06.02.2008 № 7 «Об утверждении Положения о Финансовом управлении города Волгодонска в новой редакции и его структуры» (с изменениями и дополнениями).
В рамках бюджетных правоотношений Финансовым управлением в 2021 году обеспечено:
1. В области планирования местного бюджета:
1) подготовка и внесение на рассмотрение Волгодонской городской Думы шести проектов решений по внесению изменений в утвержденные характеристики бюджета города Волгодонска на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;
2) подготовка и внесение на рассмотрение Волгодонской городской Думы трех проектов решений по внесению изменений в положение о бюджетном процессе в городе Волгодонске;
3) разработка проектов постановлений Администрации города Волгодонска:
- о порядке и сроках составления проекта бюджета города Волгодонска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;
- об основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Волгодонска на 2022-2024 годы;
- об основных направлениях долговой политики города Волгодонска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;
- об утверждении перечней главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, порядков внесения изменений в указанные перечни;
4) подготовка и утверждение приказов Финансового управления:
- о внесении изменений в порядок применения бюджетной классификации местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (25 приказов);
- о внесении изменений в состав классификации доходов местного бюджета, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета города Волгодонска - органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Волгодонска (16 приказов);
- о внесении изменений в сводный перечень целевых субсидий и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (28 приказов);
- о порядке формирования и представления органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Волгодонска, являющимися главными администраторами доходов бюджета города Волгодонска, прогноза поступления доходов местного бюджета (1 приказ);
- о внесении изменений в методику и порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города (3 приказа);
5) проверка расчетов и обоснований бюджетных ассигнований к проекту бюджета города Волгодонска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
2. В сфере формирования доходов местного бюджета и налоговой политики города Волгодонска обеспечено:
1) исполнение бюджета города Волгодонска в сумме 8 276,6 млн рублей, с ростом к 2020 году на 34,0 процента, 97,1 процента к плану. По налоговым и неналоговым доходам - в сумме 1 832,4 млн рублей, или 22,1 процента всех доходов, что выше 2020 года на 100 млн рублей, или на 5,8 процента;
2) ежемесячное проведение мониторинга недоимки по налоговым платежам, размещение информации о недоимщиках, имеющих задолженность перед консолидированным бюджетом по налоговым платежам свыше 50,0 тыс. рублей на официальном сайте Администрации города Волгодонска. Общая сумма недоимки, сложившейся на начало 2021 года, снижена на 55,6 млн рублей или 25 процентов;
3) взаимодействие с Межрайонной инспекцией ФНС России – главным администратором налоговых доходов местного бюджета;
4) взаимодействие с главными администраторами доходов местного бюджета (уточнение невыясненных поступлений, сверка реестров администрируемых доходов);
5) проведение оценки эффективности налоговых расходов за 2020 год.
3. В сфере исполнения бюджета по расходам обеспечено:
1) исполнение бюджета города по расходам в сумме 8 389,3 млн рублей с ростом к 2020 году на 38,6 процента, 95,7 процентов к плану. По итогам исполнения бюджета сложился дефицит бюджета в объеме 112,7 млн рублей. Просроченная кредиторская задолженность по обязательствам местного бюджета отсутствует;
2) ведение сводной бюджетной росписи, проверено 1320 предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись, обработано 823 бюджетных заявок на внесение изменений показателей сводной бюджетной росписи;
3) составление, ведение кассового плана расходов местного бюджета и контроль его исполнения;
4) ведение сводного реестра участников и неучастников бюджетного процесса (включение в реестр, изменение реквизитов);
5) санкционирование денежных обязательств получателей средств местного бюджета, санкционирование расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем проверенных средств составил 8 389,3 млн рублей, обработано 37 095 и проведено 36 585 платежных документа на оплату расходов главных распорядителей средств местного бюджета и казенных учреждений, 456 уведомлений об уточнении операций клиента, 265 справок по расходам в связи с уточнением кассовых расходов, подготовлено и направлено в УФК по Ростовской области 3010 расходных расписаний;
6) регистрация и перерегистрация бюджетных обязательств, в 2021 году принято к учету 6 472 бюджетных обязательства и изменений в них;
7) осуществление контроля за исполнением судебных актов и исполнительных документов об административных правонарушениях, предусматривающих взыскание средств местного бюджета по денежным обязательствам ГРБС и казенных учреждений. В 2021 году обеспечено исполнение 81 исполнительного документа на сумму 7,9 млн рублей;
8) подготовлено 4 проекта распоряжения Администрации города Волгодонска о выделении средств из резервного фонда на сумму 2 ,028 млн рублей, согласовано 8 бюджетных заявок;
9) обеспечение соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления города Волгодонска. Фактическое исполнение расходов на содержание органов местного самоуправления города Волгодонска в 2021 году составило 12,74 процентов от поступивших налоговых и неналоговых доходов местного бюджета при установленном нормативе - 15,87 процентов;
10) обеспечение реализации муниципальной программы города Волгодонска «Управление муниципальными финансами», утвержденной постановлением Администрации города Волгодонска от 10.09.2019 №2255;
11) осуществление приема, проверки и консолидации бюджетной и бухгалтерской отчетности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета;
12) составление и своевременное представление в министерство финансов Ростовской области сводной отчетности по муниципальному образованию за 2020 год;
13) подготовка и представление на рассмотрение Волгодонской городской Думы отчета об исполнении бюджета города Волгодонска за 2020 год;
14) подготовка проектов постановлений об утверждении отчетов об исполнении бюджета за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев 2021 года соответственно;
15) проведение и размещение на официальном сайте Администрации города Волгодонска в разделе «Бюджет города» результатов мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств местного бюджета за 2020 год;
16) исполнение полномочий по контролю, предусмотренному частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В рамках осуществления полномочий Финансовым управлением города Волгодонска обеспечен контроль планов-графиков закупок, извещений, проектов контрактов, контрактов. Осуществлен контроль 4 009 планов графиков закупок, 81 проект контрактов, 5 958 контрактов. По результатам контроля в адрес заказчиков направлено 7 874 уведомления о прохождении контроля, 2 093 протоколов выявленных несоответствий.
4. Автоматизация бюджетного процесса.
Планирование и исполнение местного бюджета осуществляется с применением Единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области, оператором которой является министерство финансов Ростовской области (далее - ЕАС УОФ).
Специалистами Финансового управления оказывалась консультативная и практическая помощь пользователям ЕАС УОФ.
5. Обеспечение открытости бюджетных данных.
5.1 В государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» обеспечено размещению информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации». В подсистеме «Единый портал бюджетной системы» сформирована и опубликована информация по 194 документам, в подсистеме «Бюджетное планирование» сформировано 450 наборов информации.
5.2. В целях повышения открытости и доступности финансовой информации в доступной для граждан форме на сайте Администрации города Волгодонска в подразделе «Бюджет для граждан» раздела «Бюджет города» размещены презентации по решениям Волгодонской городской Думы: об утверждении отчета об исполнении бюджета города Волгодонска за 2020 год; о бюджете города Волгодонска на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов; о бюджете города Волгодонска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Также размещены презентации отчетов об исполнении бюджета города за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев 2021 года соответственно.
6. Прочая деятельность:
1) согласование и визирование муниципальных правовых актов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, соглашений, писем в органы исполнительной власти Ростовской области - обработано 807 документов;
2) согласование конкурсной (аукционной) документации на проектные работы, выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, выполнение мероприятий по благоустройству территории, а также ремонту автомобильных дорог - обработан 41 пакет конкурсной (аукционной) документации;
3) подготовлено 40 проектов муниципальных правовых актов, 352 проекта приказа Финансового управления;
4) работа с входящей корреспонденцией – обработано 4088 документов;
5) подготовлено 1648 документов исходящей корреспонденции (письма от имени финансового управления, Администрации города Волгодонска);
6) исполнение разовых запросов и обращений.
7. Повышение квалификации.
В целях повышения качества управления муниципальными финансами прошли обучение на курсах повышения квалификации 10 муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования: «Управление финансами в органах исполнительной власти в условиях цифровой экономики», «Бухгалтерский учет, налогообложение, составление и представление отчетности в государственных (муниципальных) учреждениях», «Контрактная система. Управление государственными и муниципальными закупками», «Планирование расходов бюджета в публично-правовых образованиях». Прошел обучение и получен сертификат по теме «Охрана труда, СОУТ 2020 – от проектов к практике Профкурс для специалистов по охране труда» - 1 муниципальный служащий. Комиссионную проверку знаний по пожарной безопасности в объеме пожарно - технического минимума согласно должностным обязанностям прошел 1 муниципальный служащий.
8. Достижения, поощрения Финансового управления.
В течение 2021 года за вклад в финансово-бюджетное развитие города Волгодонска, многолетний добросовестный труд и высокий профессионализм, в связи с празднованием Дня местного самоуправления поощрено 8 работников Финансового управления города, из них: знаком Губернатора Ростовской области «За безупречную службу» - 1 работник; благодарственным письмом министерства финансов Ростовской области - 2 работника; почетной грамотой председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска - 1 работник; благодарностью председателя Волгодонской городской Думы – главы города Волгодонска - 1 работник работник; благодарственным письмом председателя Волгодонской городской Думы – главы города Волгодонска - 1 работник; благодарностью главы Администрации города Волгодонска – 1 работник; благодарственным письмом главы Администрации города Волгодонска – 1 работник.
9. Результаты Мониторинга по качеству управления муниципальными финансами:
По результатам оценки качества организации бюджетного процесса, проводимой министерством финансов Ростовской области за 2021 год муниципальному образованию «Город Волгодонск» в 2022 году присвоена II степень качества управления бюджетным процессом.
10. Участие в конкурсах в сфере управления муниципальными финансами в 2021 году.
По результатам подведения итогов конкурса «Лучший бюджет для граждан» в Ростовской области, проводимого министерством финансов Ростовской области в 2021 году, город Волгодонск признан победителем в группе «Муниципальные районы и городские округа» с присвоением 2 места.